为精准把握新时代人大经济工作监督新形势新任务，持续夯实经济监督法治根基，青海省人大常委会于2022年11月修订施行《青海省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》（以下简称《决定》），以制度建设推动经济监督法治化、科学化、规范化，促进监督工作深化拓展、提质增效。
三年多来，省人大常委会以贯彻落实《决定》为抓手，紧扣中心、服务大局、依法履职、有效监督，推动全省经济实现稳中有进、逐绿向新、扩量提质，“十四五”规划圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
坚持政治引领
把牢经济监督正确方向
《决定》把坚持党对经济工作的全面领导作为首要原则，确保党中央决策部署在青海落地见效。省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧扣打造生态文明高地、建设产业“四地”重大要求，将习近平经济思想贯穿经济监督全过程各方面，以法治监督力量护航全省高质量发展。
以专项监督把脉产业发展。早在2023年9月，省人大常委会专题听取和审议青海打造国家清洁能源产业高地建设情况专项工作报告，常委会党组书记带队赴省内外深入调研，广泛听取部门、企业意见，形成高质量调研报告，为常委会审议提供详实支撑，推动破解产业发展堵点难点，助力清洁能源产业提速增效。
以监督促立法筑牢法治保障。将监督成果转化为立法实践，推动制定《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》《青海省清洁能源产业发展促进条例》，成为全国首部省级盐湖、清洁能源产业地方性法规，为产业“四地”建设提供坚实法治支撑，也为国家层面立法积累青海经验。截至2025年，全省清洁能源装机规模增至7900万千瓦，盐湖钾肥、碳酸锂产量稳步提升，有力保障国家粮食安全、能源安全。
聚焦中心任务
以精准监督推动战略落地
《决定》明确加强对省委重大决策部署落实情况的监督，省人大常委会聚焦绿色算电协同发展、“十五五”规划编制等重点任务，靶向发力、同向发力，以高质量监督服务全省发展大局。
穿透式监督赋能绿色算力产业。围绕省委加快绿色算电协同发展部署，常委会迅速行动、高位推进、深入调研，摸清产业底数、借鉴先进经验、找准发展路径，形成一批高质量调研成果，有效服务省委科学决策。在人大依法监督、持续推动下，青海建成全国首个绿色算电协同发展试点省，2025年末机架规模与算力水平实现“双翻番”，为高标准建设国家绿色算力与能源协同发展示范区筑牢基础。
全方位监督护航“十五五”规划编制。围绕“十五五”规划编制，紧扣国家所需、青海所能，聚焦发展目标、重大任务、政策举措、工程项目等开展全覆盖调研，形成专题调研报告报送省委，核心内容被省委规划建议和政府规划纲要草案充分吸纳。2026年1月，《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》在省十四届人大四次会议全票通过，为现代化新青海建设提供科学规划引领。
创新机制提升监督质效。着力构建“四个结合”经济运行分析机制，累计召开14次经济形势分析会，研判成果为科学决策、稳定经济运行提供有力参考。严格落实计划、规划审查监督规范，守正创新开展规划初审，细化审查流程、完善材料报送机制，首次要求补充规划编制说明、“十四五”规划实施评估报告等材料，相关审查经验被全国人大财经委专刊推介，为地方人大规划审查提供了“青海实践”。
紧盯关键环节
以靶向监督激活内生动力
《决定》专章明确对政府重大项目、重大政策落实的监督重点，省人大常委会聚焦关键环节、突出问题，探索专项监督新模式，推动重点任务落地见效。
跟踪督导重大项目建设。紧盯“十四五”规划重大项目、中央预算内投资项目，坚持深入项目现场调研，累计走访督导48个重大项目，及时发现解决项目建设难题。全省“十四五”规划155项重大工程项目稳步实施，国家规划涉及青海的10项重大工程顺利推进，有效扩大投资、稳定经济大盘。
精准发力强化金融监督。2025年，省人大常委会首次听取审议全省金融工作专项报告，推动金融更好服务实体经济、防范化解金融风险。相关工作成果被《青海日报》、省委《每日情况》转发推介。2025年，全省存贷款余额均突破8000亿元，高风险中小金融机构全部达标出列，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
凝聚代表力量拓宽监督渠道。持续健全代表联系工作机制，拓宽代表参与经济监督渠道、提升代表履职效能。在《决定》修订、监督项目确定、调研检查等工作中，主动邀请代表深度参与，广泛吸纳代表意见建议，强化代表建议重点督办。三年来累计重点督办代表建议6件，1件获评办理优秀案例。同步开展专题解读、常态化学习辅导和计划预算审查培训，编撰经济工作资料汇编，切实提升代表履职效能，为监督工作凝聚民智民力。
坚守人民立场
以民生监督守护群众福祉
《决定》坚持以人民为中心的发展思想，始终把民生监督摆在突出位置，聚焦优化营商环境、补齐民生短板等群众急难愁盼，用心用情用力守护民生福祉。
从严开展营商环境执法检查。组织开展优化营商环境“两条例”执法检查，常委会主要领导亲自指导审定工作方案并带队实地检查，构建省、市州、县市区人大常委会联动检查、各级人大代表广泛参与的工作格局，创新检查方式、吸纳专业力量，运用网络问卷调查、第三方评价等提升监督实效，形成客观全面的检查报告，推动全省营商环境持续优化。2025年末营商环境综合指数较2020年提升35.6个百分点，“综合查一次”“扫码入企”做法入选《中国营商环境发展报告（2026）》典型案例，市场主体活力持续增强。
持续补齐民生领域短板。结合每年人代会前计划、预算初审工作，连续三年专门听取医保、社保等民生领域工作汇报，推动解决群众关切问题。2025年末，全省医疗保险参保人数达547.97万人，十大类45项民生实事落地见效，民生保障水平稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
新征程上，省人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续深入贯彻落实《决定》要求，坚守监督定位、创新监督方式、提升监督效能，以更有力的经济监督法治保障，为奋力谱写中国式现代化青海篇章贡献人大智慧和力量。
（来源：青海日报）
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