“法立于上，教弘于下。”
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，普法是法治建设的基础性工程。自“八五”普法规划实施以来，全省上下深入学习贯彻习近平法治思想，对标国家“八五”普法规划，立足青海省情实际和发展大局，以法固本、以文化人、以情润心，绘就了一幅全民尊法学法守法用法的生动画卷，为现代化新青海建设夯土筑基、凝聚力量。
为全面检验普法成效、精准掌握一线实情，按照年度监督工作计划，省人大常委会于今年4月组建专题调研组，深入社区、农村、牧区、法治宣传教育阵地、宗教活动场所、公共法律服务中心等调研点，倾听基层声音、收集群众诉求，以扎实调研为普法工作监督问效、把脉定向。
强化政治引领
构建全域普法“一盘棋”
调研组了解到，全省各级各部门始终把政治引领贯穿普法工作全过程，将法治宣传教育嵌入依法治省、平安青海建设总体布局，完善“1+8+N”顶层设计，形成1个总规划、多个专项配套文件的制度矩阵，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、全民践行的“大普法”格局，通过层层压实责任、统筹协同发力，推动了普法工作规范有序开展。
“谁执法谁普法”不是口号，而是刚性责任。我省健全“三单一书”“两清单一计划”普法责任链条，把普法履职成效纳入党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责与年度考核，从“软任务”变成“硬约束”。
调研组先后走进海东市基层执法单位、海南藏族自治州公共法律服务中心实地核验，见证执法人员在办理案件、开展检查时同步释法说理；工作人员将普法融入法律咨询、人民调解、法律援助全流程，从而实现“执法办案一堂课、法律服务一堂课”，让普法从“司法行政部门独唱”转变为“全社会合唱”。
聚焦关键群体
精准滴灌“法治苗”
“普法不能大水漫灌，要精准滴灌。”在分层分类实地走访中，调研组紧盯重点人群普法落地成效，督促各地立足不同群体法治需求，坚持分众化、差异化、靶向式普法，推动法治宣传直达基层、法治精神直抵人心。
抓实“关键少数”，释放头雁引领效能。全省建立领导干部“学、述、考、用”四维体系，会前必学法、任前必考法、年度必述法，实现17.1万名国家工作人员学法用法全覆盖。常态化的学法实践，推动广大领导干部实现从被动“要我学法”向主动“我要学法”转变，法治思维已悄然成为履职行权的自觉习惯。
守护“未来多数”，筑牢青春法治屏障。全省中小学法治副校长配备率、登记率实现“双百”全覆盖，“3+1法治青少年”普法品牌走进校园、走进课堂。在西宁市某小学，法治副校长用情景剧、模拟法庭等沉浸式教学模式，讲解未成年人保护、预防校园欺凌霸凌等，得到学生和家长的一致认可。
激活“基层末梢”，普惠城乡千家万户。全省持续壮大基层法治力量，培育“法律明白人”2.1万名，610余名村（居）法律顾问驻村全覆盖。在边远牧区，双语普法手册伴随“法律明白人”走村入户；在社区院落，法律顾问用家常话讲法理、解纠纷，成为群众身边“找得到、信得过、用得上”的法治贴心人；针对老年人、残疾人、新业态从业者等群体，量身定制普法服务菜单，让法治阳光温暖每一个群体。
紧扣中心大局
法治护航发展“加速度”
“法治是最好的营商环境，也是最稳的安全保障。”青海坚持普法与中心工作同频共振，让法治成为高质量发展的鲜明底色。调研组围绕全省发展大局，聚焦生态保护、产业发展、基层治理等重点领域开展专项调研，感受普法工作护航全省发展的生动实践。
聚焦生态保护，法治守护绿水青山。在湟鱼洄游季、虫草采挖季、全国生态日等关键节点，普法队伍沿河湖、进草原、入山林，用双语宣讲生态保护法律法规。经过持续普法引导，广大农牧民群众生态法治观念明显提升，“保护草原河湖就是保护我们的家园，遵守法律法规就是守护绿水青山”成为大家的共识。
聚焦产业“四地”，法治助力经济发展。走进大小企业、新能源基地、特色农牧业合作社，“法治进企业”点对点推送法律政策、疏通化解难题、防范经营风险，“菜单式”法律服务让企业安心经营、放心发展，法治化营商环境持续优化。
聚焦平安建设，夯实治理根基。以民法典宣传为抓手，普法人员把婚姻家庭、土地流转、邻里纠纷等法律知识送到田间地头；围绕电信网络诈骗、安全生产、食品药品安全等民生热点开展各类专项普法，群众真切感受到“遇事找法”让日子更安心、更舒心。
深耕地域特色
打造高原普法“金名片”
“用群众听得懂的语言、喜闻乐见的形式普法，才最有生命力。”立足多民族聚居、语言多元、地域广袤的省情，全省各地深挖民族文化资源，积极打造有温度、有特色、有辨识度的普法品牌。
适配地区需求，打通农牧区学法壁垒。编制藏汉、蒙汉普法读本，借力河湟花儿、地方曲艺、青绣皮绣等非遗载体，创作法治主题MV、说唱剧目等，让普法内容通俗易懂；打造“青小法”“尕豹家族”本土普法IP形象可爱亲民，开播藏语法治栏目，让各族群众在喜闻乐见中潜移默化地接受法治熏陶。
建强普法阵地，厚植民族团结根基。实施宗教领域“十百千万”普法工程，培育宗教场所法律明白人2900余名，建成“法治+石榴籽”民族团结法治阵地30余处。驻寺干部宣讲宪法和法律法规，推动我国宗教中国化与法治建设深度融合，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障。
创新媒介普法，构建融合传播体系。从线下阵地到线上“云端”，构建“传统阵地+新媒体矩阵+沉浸式体验”的法治传播体系。线下布局宪法馆、民法典主题公园、法治文化广场落地城乡，阵地覆盖率达78%。线上提速“互联网+普法”建设，短视频、直播普法、AI法律咨询等普法方式便捷高效，《昆仑法眼》《昆仑大律师》等品牌栏目总传播量超800万次，指尖普法、“云端”学法成为社会新风尚。
对标短板弱项
锚定提质升级“新方向”
人大监督是法治宣传教育工作的重要保障。
省十四届人大常委会第二十二次会议听取了省人民政府关于全省法治宣传教育工作情况的报告。会议现场，常委会组成人员认真聆听，不时在报告材料上勾画记录。一组组数据、一项项举措、一个个亮点，记录着全省普法工作者多年的辛勤付出，也见证了法治精神在青海大地拔节生长的生动历程。
在分组审议环节，与会常委会委员结合专题调研掌握的基层见闻、收集的群众意见，直面普法现存短板，坦诚交流所思所虑。大家谈到，个别地方、行业普法仍存在重流程落地、轻实际成效的问题，互动体验设计不足，难以持续吸引群众；偏远牧区受地域、语言条件制约，普法落地覆盖面和受众接纳度仍有提升空间；校园法治副校长履职效能参差不齐，家校联动法治教育缺位，未成年人普法全社会协同机制仍需完善；本土法治文创挖掘不深，民族民俗元素融合度不足，优质普法精品产出偏少，线上新媒体普法内容迭代缓慢。
立足查摆出的薄弱环节，委员们立足省情对症下药，逐条建言献策。提出要强化人大常态化监督刚性约束，压实各行业普法主体责任；持续深耕双语普法创作，融合民俗资源打造本土化普法产品；聚焦基层矛盾高发领域开展专项精准普法，破除形式化宣传；健全家校社协同育人机制，完善未成年人全链条法治保护体系，全方位补齐普法工作薄弱环节……一条条务实建言靶向破题、定向赋能，既直指当前普法堵点难点，也为全省普法提质、长效善治划定了清晰路径。
法治建设蹄疾步稳，全省普法工作精准发力、提质增效。如今，高原大地法治氛围愈发浓厚，尊法学法守法用法蔚然成风。随着各族群众自觉将法治理念融入日常、付诸行动，全省上下聚力打造更高水平法治青海，必将为现代化新青海建设凝聚起更加团结奋进的法治力量！
（来源：青海日报）
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