从西宁市区往北，过了天峻桥，就到了山川社区的地界。1.17平方公里，7723户、16230名居民，17个小区里有8个是老旧楼院。最老的房子，比住在这里的许多年轻人岁数都大。可走进这里，你会发现，这个建于二十世纪六十年代的老旧片区，并没有暮气沉沉。
社区党委现有党员338名，“两委”班子把党建引领作为贯穿基层治理的红线。三年多来，山川社区先后斩获全国五四红旗团支部、全国示范性老年友好型社区、全国志愿服务“四个100”志愿服务社区优秀典型等多项荣誉。前不久，又添了一块“全省先进基层党组织”的牌子。
荣誉是干出来的。记者走进社区，想听听这荣誉背后的故事。
社区的老年大食堂。咸文静 摄
“最怕的不是群众来找你，而是群众有事儿也不愿意找你”
2022年10月，杨启艳刚到山川社区任党委书记。为了尽快摸清情况，她把几个小区挨个跑了一圈。但跑下来心里不踏实：面儿上的问题看见了，内在的情况远没摸透。
怎么办？杨启艳的办法很“笨”，逢人就说：“我是新来的书记，有什么问题，你就来社区找我反映！”
话放出去了，能不能接住，杨启艳心里没底。
2023年12月的一天，老党员耿纪和推开了社区的门。
“书记，你说有事儿就找社区，今天我真来了。我们小区的暖气不热，冬天冷得不行。”耿大叔家住山川小区，暖气不热有些日子了。杨启艳跟着他上门，一测室温，不到20摄氏度。山川小区建成50多年，锅炉还是建厂时装的，从来没换过。杨启艳转头找到物业经理王法森，俩人钻进锅炉房。锅炉老旧不说，配件也极其简陋。得换。
王法森到处争取，总算申请到了西宁市燃气锅炉低氮改造项目。500多万元的改造费用，政府补贴一半，剩下一半，红色物业党支部书记王法森决定物业自掏腰包。2024年6月，新锅炉到位。到了冬天，小区提前十五天供暖。
“我反映的问题解决了！”耿大叔一句感慨，像打开了一个开关。这位1965年支援三线来到青海的老党员，此前社区想邀请他讲党课，老人直摆手。这事儿之后，他主动找到社区，要把“三线”故事讲给年轻人听。
比耿大叔的变化更让人动容的，是社区对韩师傅的照拂。韩师傅是名流浪乞讨人员，民政局送回社区后居无定所。因传染病不能住疗养院后，社区想办法把他收留下来。从垫付房租、购置生活用品，到陪护就医，社区工作人员全程照料。韩师傅身体不好，社区多次送他就医，最终老人安详离世，社区又妥善帮他办理了身后事。
一个素不相识的流浪人员，在山川社区走完了人生最后一程。
“最怕的不是群众来找你，而是群众有事儿也不愿意找你。”杨启艳说，“群众来找你，说明他信任你。信任，比什么都金贵。”
为了让群众随时能找到组织，社区盘活闲置资产，建成了小区里嵌入式全生命周期便民服务阵地，为62年的老旧小区配齐了各类功能室，开通了“大院里的一盏灯”24小时服务热线。“以前办事跑得远，如今在家门口就能办。有难事随时找组织、有诉求随时有人应，心里踏实！”老党员张大爷连连点赞。
工作人员入户走访。社区供图
“不光是党员在干，群众也动起来了”
在山川社区，17个小区的管理模式五花八门——党员自管、社会物业管理、单位自管、政府引进物业管理，各有各的路子。但有一条是共通的：党员冲在前头。
铝制品厂小区是个典型的三无小区，无物业管理、无主管部门、无人防物防。前些年成立过业委会，管不下去。2023年的一天，57号院和66号院各来了三名党员，找到杨启艳，带头的和志祥开门见山：“书记，我们自己成立党员自管小组，行不行？”
行！
正赶上老旧小区改造，自管小组成员全程盯着，从施工质量到材料进场，一桩一件都不放过。改造完成后，除了停车费之外，不收取任何费用。保洁、防汛、消防……小区的事儿，几个人无偿服务。停车费怎么花的？一笔一笔公示得清清楚楚。除了购买公共用品，剩下的钱年底买东西分给居民。
“党员就得冲在最前面！”66号院自管小组负责人张永红说。
三江朝阳小区是另一种模式。单位派来的物业负责人李淑芬是名党员。一次日常巡查中，她发现1、2号楼墙角有些漏水，再一查，地基下沉！社区党委第一时间介入协调，房屋加固费、居民安置费全由三江集团承担，两栋楼花了1000多万元。
老小区有老小区的问题，新建的小区也有新的麻烦，大家同住一个小区，可门对门不认识，邻里之间少了些热络。社区依托“幸福里”机制，选出“里长”操心一片区域，设置幸福专员，把服务的触角延伸到每个角落。
2024年的一天，何家小区的老党员解风英找到杨启艳，反映了一件“不大不小”的事：“书记，咱们小区院子里养狗的人不少，也都牵着狗绳，可狗屎太多，清理不及时，老人孩子出门都得低头看路，一不小心就踩一脚。”
事儿不大，却直接影响着居民的日常生活。杨启艳和同事赶到现场，只见小区路面、绿地旁，确实随处可见宠物粪便，天气一热，气味难闻。社区当即对接物业公司，现场协商。物业很快调整了保洁排班，增加了打扫频次，还增设了宠物粪便专用清理箱和温馨提示牌。
“反映完没两天，院子就干净了。事儿不大，但社区当真了，我们心里就舒服。”解风英说。
不仅如此，社区党委还组建了由在职党员、退休干部、职工中的党员、青年团员构成的“红心护航”志愿服务队，穿梭在小区楼栋、街头巷尾，化身平安守护者、便民贴心人。
“不光是党员在干，群众也动起来了。”杨启艳说，“党员在哪儿，事儿就有人管。群众被带动起来了，社区就成了一个大家庭。”
社区组织大家外出参观。社区供图
“社区工作不仅得干，还得想办法干到底”
“书记，2021年下暴雨时地下车库被淹过一次，今年雨水多，怕是又要出事。”2024年夏天，朝阳尚城小区的幸福专员桑德春找到杨启艳。到现场一看，发现地下车库墙体受潮、多处渗水，地面湿滑，安全隐患不小。可朝阳东路是市管道路，地下管网复杂，单靠社区一时半会儿解决不了。
但这件事，杨启艳一直放在心上。
今年年初，西宁市委组织部开展“当社区工作者的一天”活动，来参加活动的干部正好赶上了社区一季度一次的红色物业联席会。现场有党员再次反映了地下车库渗水的问题。问清事情的来龙去脉后，在场的市委组织部领导当场决定：这事，我们领办！
一套多方联动的机制迅速运转起来：市委组织部牵头，山川社区党委、城北区建设局、市建设局、物业公司、开发商、业主代表、专业施工单位等全部上阵。
3月11日首次联席会议，收集诉求、梳理点位；3月17日实地勘查，精准标记全部渗漏点；3月19日二次联席会议，六大核心事项达成共识；4月7日至8日，连续两天集中施工，物业24小时现场值守，社区和业主代表不定时抽查。
前后不到一个月，问题就解决了。
“你得跑到问题前头去。”杨启艳说，“往前干”不是蛮干，是把工作做在群众开口之前。
这话不虚。辖区老旧小区管网老化、屋顶渗漏、污水外溢等顽症常年困扰居民。社区联动32家“社区合伙人”共建力量，耗时两年跟进三江小区房屋鉴定、群众安置、危房加固；对接争取老旧小区奖补资金，完成山川小区118个单元楼道粉刷、单元门新装、屋顶防水维修、暖气管道包裹；争取三千万元资金实施老旧小区电力设施更新项目；发动党员力量拆除50年遗留老旧仓库、新建便民设施。近三年累计解决群众急难愁盼问题65件。
“以前下水道堵了来回跑腿找人，现在打一个电话，幸福专员立马上门。”居民王师傅说。
“污水不外溢、屋顶不漏水、楼道亮堂堂，住了几十年的老小区，现在比新小区还舒心！”三江朝阳小区居民李大姐感慨。
采访结束时，记者在社区门口碰到刚在楼上做完康复按摩的刘阿姨。提起社区的变化，她说：“现在有事儿我就来社区。”顿了顿，她又补了两个字：“放心。”
（来源：青海日报）
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