8月17日,正值《中华人民共和国生态环境法典》正式施行之际,青海省生态环境厅会同省高级人民法院、省人民检察院16日联合召开“法典护航三江之源”生态环境典型案例新闻发布会,集中发布12起涵盖行政执法、公益诉讼、环境审判等类型的典型案例,彰显青海以最严格制度守护三江源、筑牢国家生态安全屏障的坚定决心。
青海作为长江、黄河、澜沧江的发源地,是三江源国家公园、祁连山国家公园主体所在地,生态地位特殊、保护责任重大。近年来,青海持续深化府院、府检联动机制,构建“行政监管+检察监督+司法裁判”三位一体的生态保护格局,在执法监管、损害赔偿制度改革、行刑衔接等方面取得显著成效。
针对高原高寒生态系统脆弱性特征,青海靶向开展精准执法。紧盯三江源、祁连山、青海湖等重点生态敏感区,常态化开展“绿盾”专项监督、湟水流域枯水期生态安全保障等行动,严厉打击扰动冻土、破坏高寒草甸等违法行为。针对地域辽阔、监管难点,综合运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等手段,构建“天空地一体化”监测体系。在规范涉企行政检查方面,青海优化“综合查一次”制度,严格落实“扫码入企”要求。2025年,在处罚案件同比减少60%的背景下,仍查处违法企业166家,行政处罚125件,罚款1981.82万余元,移送环境污染违法犯罪5件,同比增长150%。
在生态环境损害赔偿制度改革方面,青海系统搭建具有高原特色的制度体系,坚持“环境有价、损害担责”。截至2025年底,全省累计办理生态环境损害赔偿案件334件,2025年度办理105件,同比增幅48%;涉案鉴定赔偿总金额突破103亿元,百万元级重大案件近40件。其中,木里矿区非法采矿生态环境损害赔偿案入选全国第四批生态环境损害赔偿十大典型案例,海东市建材泥浆污染农田案件填补了青海农业领域生态环境损害赔偿工作的空白。
青海生态环境部门还与省高院、省检察院建立常态化联动协作机制,建立线索双向移送共享机制,实现违法线索闭环处置。连续五年联合开展打击危险废物、监测数据造假等专项行动,连续两年开展第三方环保服务机构专项整治,联合发布典型案例30起。
据介绍,新施行的生态环境法典为青藏高原生态保护提供了完备的法治依据。下一步,青海将重点抓好全域法典学习宣贯、升级执法监管体系、深化府院府检联动共治等工作,持续健全跨部门常态化沟通、线索移送、联合研判机制,用法治力量守护好青海的绿水青山、冰峰净土,奋力打造生态文明建设青海高地。
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