“全省涉毒贫困人口如期脱贫，全省社会面吸毒人员实现100%精准见面核查，‘毒驾’对社会公共安全危害降为零，社戒社康人员管控率升至历史新高，因毒品可能诱发的盗窃、抢劫和抢夺等刑事案件发案量同比大幅下降，人民群众对禁毒工作满意度为97.75%，高于全国平均水平。”
禁毒是一场没有硝烟的持久战，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。2020年，全省各级禁毒部门深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，按照省委、省政府和国家禁毒委决策部署，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，积极构建“六全”毒品治理体系，全力整治突出毒品问题，大力开展“两打两控”“净边2020”“平安关爱”专项行动，全省禁毒工作取得阶段性成效，禁毒斗争形势持续向好。
高位推动凝聚合力
打好禁毒斗争“合成战”
“《条例》紧密结合全省禁毒工作实际，总结、固化全省禁毒工作经验，回应社会关切、体现青海特色。”5月26日，青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《青海省禁毒条例》，将于2021年10月1日起施行。《条例》的实施填补了我省禁毒工作立法空白，将系统治理、源头治理和综合治理纳入法治化轨道。
毒品问题复杂严峻，禁毒斗争任重道远。省委、省政府高度重视禁毒工作，制定印发《2020—2022年青海省禁毒工作行动方案》，细化了“六全”毒品治理体系建设目标任务，压实牵头单位、责任单位工作责任。同时，以省考核办、省委政法委“平安青海”禁毒工作部分考核为依托，进一步优化禁毒工作考评机制，提升了各地、各部门抓禁毒工作的责任感和积极性。充分发挥各级禁毒委员会成员单位职能作用，建立健全毒品案件办理联席制度、社会面吸毒人员风险分类评估管控制度、重点行业“毒驾”治理机制、“净边”专项行动工作机制、吸毒人员返贫监测和帮扶机制等一系列制度机制，形成了强大的工作合力。全省6个市(州)和23个县(市、区)设立禁毒专项经费，并建立动态增长机制，省市县三级财政每年保障禁毒专项经费达1500余万元。
省禁毒办、扶贫部门坚持将禁毒工作与扶贫工作相结合，全省建档立卡的222名涉毒贫困群众全部实现脱贫。省卫生健康委、人力资源社会保障厅、民政厅、司法厅、教育厅、扶贫开发局、团省委、妇联等单位扎实开展吸毒人员“平安关爱”行动，积极为吸毒人员提供免费职业指导、就业招聘、政策咨询等帮扶救助服务。全省各强制隔离戒毒所大力开展教育矫治、职业技能培训等活动，出所强戒人员职业技术获证率达到100%。省科技厅投入经费200万元，加强回医药脱毒研究转化，在脱毒治疗方面积极探索青海经验。
标本兼治精准发力
打好禁毒“组合拳”
坚持厉行禁毒方针，就要始终保持对毒品犯罪“零容忍”，出重拳、下重手，依法从重从快集中打击，解决群众反映强烈的突出毒品问题。以公安机关为主在全省范围内组织开展禁毒“两打两控”专项行动，推行全链条打击模式、全环节研判战法，始终保持严打高压态势。省禁毒委确定的重点整治地区围绕30项重点工作，采取有力举措，压茬推进毒品问题治理，2018年至今，共计破获毒品案件445起，抓获犯罪嫌疑人536人，缴获毒品63.25公斤，新增吸毒人员、区域侵财类案件分别较2017年下降83%、45%以上。经整治，6个重点地区毒情形势发生根本转变，达到了取消重点整治的条件。特别是西宁市城东区成立党政“一把手”任“双组长”的禁毒工作领导小组，将禁毒工作纳入经济发展规划，人大代表、政协委员加大对禁毒工作开展情况的监督，为全省禁毒工作探索了创新经验。
为进一步推进社区戒毒(康复)基础工作，全省282个涉毒乡镇(社区)全部成立社戒社康工作领导小组，改建新建社区戒毒(康复)工作站113个。深入推进“清隐”“清库”“清零”和病残吸毒人员收戒收治行动，查处吸毒人员807人次，收戒病残吸毒人员238人，全省社戒社康脱失人员总数下降至12人，管控率提升至99.6%，为历史最好水平。深入开展“毒驾”治理，建立重点行业驾驶人员定期吸毒筛查机制，依法注销179名吸毒人员驾照，有效防范肇事肇祸风险，全省连续五年未发生吸毒人员肇事肇祸案(事)件。
强化宣传全民参与
织密全民禁毒“防火链”
“罂粟花这么美，原来是毒品！”“这个就是冰毒啊？看着真跟冰糖一样。”“千万不要相信新型毒品一次不会上瘾,冰毒对中枢神经的伤害是不可逆转的。”……如今，走进我省的大中小学校园里，时常可以听到学生们谈论毒品的危害，他们自觉成为了禁毒宣传员。
禁毒战争,是一场人民战争,更是一场持久战。为了增强广大群众的识毒、防毒、拒毒意识和能力，我省深入推进毒品预防宣传教育，持续推进在校学生毒品预防教育，全面落实师资培训、教学学时，积极开展禁毒展览、主题班会、知识竞赛等实践活动，推广应用全国青少年毒品预防教育数字化平台，2020年，全省中小学接入学生51.73万人，接入率为88%，同比上升42%。省委宣传部、省法院、省检察院、教育厅、司法厅、文化和旅游厅、交通运输厅、广电局、省民宗委等单位结合工作职能大力开展禁毒宣传“七进”活动，在各级政府单位、机场、火车站、城市主要街道、公交车滚动播放禁毒宣传内容，连续4年在文化科技卫生“三下乡”活动中开展禁毒宣传，依托“法宣在线”平台面向全省行政机关工作人员开展禁毒知识学习竞答。组建禁毒网络宣传矩阵，发布文章2693篇，阅读总数37.3万次；策划组织系列禁毒宣传活动，创作“无悔禁毒路”公益晚会在青海广播电视台录制播放，收到了较好的社会效果。
禁毒工作的关键，在于铲除毒品生存土壤。我省全面落实各级政府禁种铲毒工作责任制，采取实地勘查、卫星遥感监测、无人机航测等多种手段，有效提升毒品原植物发现控制能力，全省连续九年未发生种植毒品原植物的违法案件。公安、市场监管、应急管理等部门密切配合，全面落实易制毒化学品管理责任，通过联合实地调研检查，了解底数、掌握实际生产经营情况，特别是对全省涉芬太尼类物质研发合成能力的医药、化工、生物等企业及人员底数进行了全面核查。严格监管全省所有易制毒化学品企业，实现了易制毒化学品生产、运输、经营、贮存的闭环管理，全省从未发生易制毒化学品流入非法渠道的案件。
毒品一日不绝，禁毒一刻不止。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，不断完善毒品治理体系，严厉打击涉毒违法犯罪，全力遏制毒品扩散蔓延势头，努力开创全省禁毒工作新局面，以优异的成绩迎接建党100周年。(魏 爽)
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