9月22日至9月24日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议审查批准了《西宁市市政设施管理条例（修订）》（以下简称《条例（修订）》），该《条例（修订）》将于2026年1月1日起正式施行。此次《条例（修订）》历经多方调研论证与反复打磨，旨在顺应当前市政设施管理新形势，破解城市发展中的诸多难题。
原《西宁市市政设施管理条例》自2004年制定以来，为西宁市市政设施行业法治化管理提供了重要支撑。但随着时代发展，国务院相继修订、制定多部相关法规并出台系列政策文件，对市政设施管理体制和工作提出新要求。原《条例》部分行政许可、行政处罚规定与上位法不一致，已难以适应新形势。同时，西宁市推进供排水体制改革，提升“大市政一体化”运行效能，一系列行之有效的政策措施亟须上升为地方性法规规范。
此次《条例（修订）》重点聚焦五大核心问题，为西宁市市政设施管理提质增效奠定坚实法治基础。针对市政设施建设管理主体多、部门职能交叉复杂的现状，《条例（修订）》通过立法确立“统筹规划、部门协同、分类养护、科学管理”的建管格局，明确管理任务和职责，改变多头管理、职能不清等现状，压实属地管理责任，加强部门协同，实现“建、管、养”有效统筹衔接，顺接“大市政一体化”体制机制。
围绕国土空间规划、城市更新等发展方向，《条例（修订）》将市政设施及地下管线全流程管理作为政府重要职能。针对“马路拉链”“围而不建”等群众反映强烈的问题，建立道路挖掘统筹协调机制，强化施工保护管线措施，提升市政设施管理的整体性和协调性，完成因地制宜的顶层设计优化。
在精细化管理方面，《条例（修订）》呼应城市精细化管理要求，设置监督举报、信息化管理等条款，新增验收移交、公众责任险等具体要求，推广绿色低碳新技术应用，明确养护维修绿色施工标准，为提升市政设施管理水平筑牢制度基础。
以市政设施安全运行为核心，《条例（修订）》树牢“人民至上”安全理念，明确设施养护维修及时性要求及施工安全保护措施，建立巡查、检测、评估制度，完善突发事件应急预案与演练机制，全面提升市政设施安全运行品质，保障市民出行安全。
同时，《条例（修订）》清晰界定监督主体和责任主体权利义务，明确责任追究情形，破解责任认定难、执法尺度模糊等问题，加大对破坏市政设施等行为的惩戒力度，强化责任追究与规范执法，为法治化管理和执法水平提升提供有力保障。
（来源：西宁晚报）
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